ПОРЯДОК
доступа к публичной информации
Симферопольского городского совета
и его исполнительных органов
1. Настоящий Порядок обеспечения доступа к публичной информации Симферопольского городского совета и его исполнительных органов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 34, 40 Конституции Украины, Законами Украины «Об информации», «О доступе к публичной информации», «О местном самоуправлении в Украине» и другими законодательными актами. Основные термины, используемые в Порядке:
- запрашивающие информацию - физические, юридические лица, объединения граждан без статуса юридического лица, кроме субъектов властных полномочий;
- распорядители информации – Симферопольский городской совет, исполнительный комитет Симферопольского городского совета;
- информационный запрос - просьба лица к распорядителю информации предоставить публичную информацию, находящуюся в его владении;
- публичная информация - это отраженная и задокументированная любыми средствами и на любых носителях информация, полученная или созданная в процессе выполнения распорядителями информации своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, или которая находится в их владении.
2. Доступ к информации обеспечивается путем:
2.1. Систематического и оперативного обнародования информации:
- в официальных печатных изданиях;
- на официальном сайте городского совета в сети Интернет;
- на информационных стендах;
- любым иным способом.
2.2. Предоставления информации по информационным запросам в соответствии с законодательством Украины.
3. Ограничение доступа к публичной информации городского совета и его исполнительных органов осуществляется в соответствии с законодательством.
Информация с ограниченным доступом предоставляется распорядителем информации, если она правомерно обнародована раньше.
Перечень информации с ограниченным доступом утверждается в установленном законодательством порядке.
4. Распорядители информации обязаны принимать меры по предотвращению несанкционированного доступа к информации о лице другими лицами.
5. Все информационные запросы, которые поступают в городской совет и его исполнительные органы (в том числе по телефону, посредством факсимильной связи, электронной почтой), согласно Закону Украины «О доступе к публичной информации» регистрируются в пределах полномочий отделом делопроизводства и контроля аппарата городского совета и его исполнительного комитета, отделом писем и приёма граждан аппарата городского совета и его исполнительного комитета. Данными отделами совместно ведется учет информационных запросов.
6. Информационный запрос должен содержать:
- имя (наименование) запрашивающего, почтовый адрес или адрес электронной почты, а также номер средства связи, если таковой имеется;
- общее описание информации или вид, название, реквизиты или содержание документа, который запрашивается, если запрашивающему это известно;
- подпись и дату при условии представления запроса в письменной форме.
7. Письменный запрос может быть подан как в произвольной форме, так и путем заполнения соответствующей формы (приложение к данному Порядку).
8. В случае обращения с информационным запросом по телефону, посредством факсимильной связи, электронной почтой распорядитель информации, его уполномоченный орган, должностное лицо имеет право потребовать от запрашивающего предоставления и подтверждения сведений, предусмотренных статьей 19 Закона Украины «О доступе к публичной информации».
9. Изучение информационных запросов на предмет соответствия требованиям Закона Украины «О доступе к публичной информации» осуществляется отделом делопроизводства и контроля аппарата городского совета и его исполнительного комитета, отделом писем и приёма граждан аппарата городского совета и его исполнительного комитета в пределах полномочий.
Запросы, оформленные ненадлежащим образом (без указания фамилии, имени лица, адреса или других требований, установленных статьей 19 Закона Украины «О доступе к публичной информации»), не подлежат рассмотрению.
10. В зависимости от содержания, запрос направляется городскому голове, секретарю городского совета, заместителям городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета, управляющему делами исполнительного комитета городского совета в соответствии с распределением функциональных обязанностей. Согласно резолюции, в случае, если запрос соответствует требованиям законодательства, исполнитель предоставляет соответствующую информацию или готовит проект ответа. После подписания ответ регистрируется отделом делопроизводства и контроля аппарата городского совета и его исполнительного комитета, отделом писем и приёма граждан аппарата городского совета и его исполнительного комитета в пределах полномочий и направляется адресату.
11. Ответы на запросы могут предоставляться в устной, письменной или иной форме, указанной запрашивающим в запросе (телефон, факс, электронная почта). Письменный ответ подписывается городским головой, секретарем городского совета, заместителем городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета или управляющим делами исполнительного комитета городского совета согласно распределению обязанностей.
Основанием для ответа на информационный запрос в устной форме, по телефону, факсом, на электронную почту является подписанный в установленном порядке письменный ответ на запрос (при необходимости – с приложением документов).
12. Ответ на информационный запрос предоставляется не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.
В случае если информационный запрос касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, в отношении состояния окружающей среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных событий, которые произошли или могут произойти и угрожают безопасности граждан, ответ представляется не позднее 48 часов со дня получения запроса.
Ходатайство о срочной обработке запроса должно быть обоснованным.
В случае если запрос касается предоставления большого объема информации, требует поиска информации среди большого количества данных, дополнительного изучения, распорядитель информации может продлить срок рассмотрения запроса до 20 рабочих дней с обоснованием такого продления, о чем сообщает запрашивающему в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.
В случае, когда Симферопольский городской совет, его исполнительные органы в пределах осуществляемых полномочий, определенных Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», не владеют информацией, которая запрашивается, они отказывают в удовлетворении информационного запроса, о чем заявитель уведомляется письменно в установленном законом порядке.
Отказ в предоставлении ответа на информационный запрос осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством.
Отсрочка в удовлетворении запроса допускается в случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена для ознакомления в сроки, указанные в настоящем Порядке, в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы. Решение об отсрочке доводится до сведения запрашивающего в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения.
Если Симферопольский городской совет, его исполнительные органы располагают сведениями о том, кто владеет или обязан владеть запрашиваемой информацией, об этом сообщается запрашивающему, а запрос переадресовывается надлежащему распорядителю вместе с сопроводительным письмом.
13. Информация по запросу предоставляется бесплатно. В случае если удовлетворение запроса предусматривает изготовление копий документов объемом более 10 страниц, запрашивающий обязан возместить фактические расходы на копирование и печать.
Возложение фактических затрат запрашивающими осуществляется в установленном распорядителем порядке.
При предоставлении лицу информации о себе и информации, которая представляет общественный интерес (общественно необходимая информация), плата за копирование и печать не взимается.
14. Запрашивающие информации имеют право делать выписки из предоставленных им для ознакомления официальных документов, фотографировать их, записывать текст на магнитную пленку и т. п.
Информация, полученная в результате рассмотрения запроса, не может быть использована для призывов к свержению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Украины, пропаганды войны, насилия, жестокости, разжигания межэтнической, расовой, религиозной вражды, совершения террористических актов, посягательство на права и свободы человека.
15. Решения, действия или бездействие распорядителей информации могут быть обжалованы путем направления жалобы руководителю распорядителя, в вышестоящий орган или предъявления искового заявления в суд.
